Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и статьи 7 и 46 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» предусмотрено введение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее — ОРВ).
На региональном уровне процедура ОРВ обязательна с 1 января 2014 года.
Целями проведения ОРВ являются:
определение и оценка положительных и отрицательных последствий принятия проекта акта или действующего акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования, способов ее решения; определение выгод и издержек, подвергающихся воздействию государственного регулирования физических и юридических лиц;
выявление в проекте акта или действующем акте положений, которые вводят избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц или способствуют их введению; способствуют возникновению необоснованных расходов физических, юридических лиц, областного и местного бюджетов.
Оценка регулирующего воздействия представляет собой процедуру анализа проблем и целей государственного регулирования, поиска допустимых вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, в том числе хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
Внедрение института ОРВ позволит повысить качество государственного регулирования, обеспечит возможность учета мнений социальных групп и установления баланса интересов уже на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.
Оценка проектов актов и экспертиза действующих актов проводится органом государственной власти Нижегородской области, осуществляющим разработку проекта акта (регулирующий орган).
Для получения уведомлений о проведении ОРВ по новым проектам нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления необходимо зарегистрироваться на официальном сайте Правительства Нижегородской области и отметить соответствующий раздел сайта для подписки («Оценка регулирующего воздействия»)
Регулирующие органы осуществляют следующие основные функции:
оценка проектов актов путем проведения оценки эффективности воздействия введения (изменения) государственного регулирования;
экспертиза актов (оценка фактического воздействия государственного регулирования);
проведение публичных консультаций; – подготовка заключений об оценке проектов актов и экспертизе актов в сферах государственного регулирования.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 746 в Нижегородской области уполномоченным органом по внедрению процедуры ОРВ определено министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области minec@minec.kreml.nnov.ru.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 года № 909 утвержден Порядок проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Нижегородской области при проведении оценки регулирующего воздействия.
В целях реализации функций уполномоченного органа по внедрению процедуры ОРВ приказом минэкономики от 10.12.2013 № 120 утверждены Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Нижегородской области (вместе с рекомендуемым составом пояснительной записки к проекту нормативного правого акта и Инструкцией по размещению документов в разделе «Оценка регулирующего воздействия»).
В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ процедура ОРВ муниципальных нормативных правовых актов в городском округе город Нижний Новгород начала проводиться с 1 января 2015 года.
В муниципальных районах и городских округах проведение ОРВ стало обязательным с 1 января 2016 года.
Информационный портал об Оценке Регулирующего Воздействия в Российской Федерации
Контакты:
Ершов Дмитрий Александрович — заместитель начальника управления, начальник отдела правовой работы, оценки регулирующего воздействия и приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов управления финансово-экономической политики и правовой работы министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
+7 (831) 419−74−43
pravo@minec.kreml.nnov.ru
Касимов Дмитрий Витальевич — консультант отдела правовой работы, оценки регулирующего воздействия и приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов управления финансово-экономической политики и правовой работы министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
+7 (831) 419−74−43
kasimov@minec.kreml.nnov.ru
— Карнюшина Анастасия Валерьевна – консультант отдела правовой работы, оценки регулирующего воздействия и приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов управления финансово-экономической политики и правовой работы министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
+7 (831) 419−74−76
minec@minec.kreml.nnov.ru
Размещение материалов на новом сайте Правительства Нижегородской областиОценка регулирующего воздействия проектов правовых актовПроекты правовых актов, прошедшие оценку регулирующего воздействияЭкспертиза действующих правовых актовДействующие правовые акты, прошедшие экспертизуПроведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актовНормативные правовые акты, методические рекомендацииИнформационные материалыМониторинг проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов актов (экспертизы актов)Доклад о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актовРейтинг качества оценки регулирующего воздействия в Нижегородской областиКонсультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе НПА при минэкономикиЧасто задаваемые вопросыЗадать вопрос