Об истории паспорта и его будущем рассказывает директор музея паспорта при Главном управлении МВД России по Нижегородской области Ольга Александровна Лицова.
В 2026 году российская паспортная система отметит 94-летие со дня основания, пережившая не раз за эти годы реформы и корректировки. 27 декабря 1932 года был создано Главное управление рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР для общего руководства милицией и введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы.
Основательница музея паспорта Ольга Лицова считает его создание делом всей жизни: «История паспортов – это история России и история государственной власти. Какая власть, такой и паспорт».
Начав карьерный путь с должности начальника паспортного стола Уренского РОВД Нижегородской области, Ольга Александровна больше 25 лет проработала в паспортной системе. Выйдя на пенсию в звании полковника полиции (в отставке), с любимым делом расстаться не смогла, поэтому начала собирать и изучать документы прошлого и открыла удивительный мир, собрав уникальную коллекцию. В 2019 году в торжественной обстановке музей паспорта был открыт в здании Управления по вопросам миграции нижегородского полицейского главка.
По мнению Ольги Лицовой, образец советского, а затем и российского паспорта во многом позаимствован у Европы. Традиционно считается, что истоки паспортной системы зародились в средневековой Европе, а за первенство в этом вопросе на протяжении веков борются итальянцы и французы. В музее есть документы разных стран – австрийские, французские, иранские, китайские паспорта.
Зачатки системы в Российском государстве начали появляться в Смутное время в виде «проезжих грамот», которые использовались для полицейских целей. В эпоху правления Петра Великого паспорта выдавали крестьянам, временно покидающим постоянное место жительства, а с 1932 года первые паспорта стали получать уже только городские жители. И лишь в 60-е годы XX века жители сел и горожане были уравнены в правах, а с 1974 года паспорта стали обязательным документом для граждан, достигших 16-летнего возраста.
Наполняемость паспорта менялась на протяжении его существования. Так, в паспортах Российской империи указывалось вероисповедание. «В основном, конечно, паспорта получали православные, но были и иудеи, и представители других религий. В начале советской власти важным пунктом было происхождение: пролетарское, крестьянское, из интеллигенции и так далее. И уже только по одному происхождению человеку давалась оценка. Во второй половине XX века и вплоть до 90-х годов в паспортах стали указывать судимость – и это еще один показатель государственной политики в стране на тот период», – отметила Ольга Лицова.
В 1974 году была замена документов. «Тогда уже не было ни вероисповедания, ни происхождения, но был пункт «национальность» – пресловутый пятый пункт, просуществовавший до 1992 года», – сообщила Ольга Александровна.
По ее мнению, это нужно было в первую очередь, чтобы подчеркнуть многонациональность государства, а совсем не для того, чтобы ущемить в правах представителей той или иной этнической группы.
Что же касается современных паспортов, в них уже нет ни вероисповедания, ни происхождения, ни национальности, но указывается пол, в документах прежнего образца такой графы не было.
Современный паспорт получил свое оформление в 1997 году, с октября того же года выдавать новые документы стали по достижении 14 лет с указанием в обязательном порядке фамилии, имени, отчества, пола, даты и места рождения гражданина. А также регистрацию по месту жительства и отношение к воинской обязанности для тех, кто старше 18 лет.
По словам Ольги Лицовой, отмена записи о детях старше 14 лет стала одним из самых болезненных перемен в истории паспорта: «Вы не представляете, сколько было жалоб, слез, непонимания. Люди хотели, чтобы дети оставались в их паспорте в любом возрасте».
Система идентификации личности в мире практически одна и та же. Нынешний паспорт практически идеальный, считает Ольга Александровна. Дополнять документ какими-то новыми отметками точно не стоит.
С развитием информационных технологий намечается тенденция к переходу на цифровой формат главного документа. «Конечно, паспорт завтрашнего дня будет в электронном виде. А бумажный паспорт можно будет увидеть только в сундуке у бабушки, ну или у нас в музее», – подчеркнула создательница музея.
Ольга Александровна знает историю каждого экземпляра. «Я организовала в Управлении по вопросам миграции комнату, где хранятся очень раритетные документы – паспорта начала XIX, советские и российские».
В коллекции Ольги Лицовой – документы, которые случайно сохранились в паспортных подразделениях. Обнаруживая их при разборе архивов, каких-то старых бумаг, коллеги-ветераны службы стали передавать их нашей героине.
Самому ценному экспонату более 100 лет. Это паспортная книжка, выданная гражданину Никольскому Василию Кирилловичу 18 апреля 1915 года. «Стоит обратить внимание, как написан паспорт – каллиграфическим почерком, а чернила, которым более 100 лет, не изменили ни формы, ни цвета. Когда держишь такой документ в руках и читаешь его, то возникает ощущение, словно ты приобщаешься к истории, ощущаешь себя участником того момента, когда этот паспорт был изготовлен и выдан владельцу. Мне даже кажется, что он пахнет восковой свечой, не парафиновой, а именно восковой, так как паспорт часто хранили за божницей, где как раз и зажигали свечи», – делится Ольга Александровна.
По документам из коллекции нашей героини действительно можно изучать и историю жизни отдельных людей, и историю страны. Например, вид на жительство, выданный в Петербурге гражданину Финляндии для проезда в Нижний Новгород. «В качестве места регистрации указано: ярмарка, сад Аркадия, лавка 17, то есть, скорее всего, он и ехал именно на ярмарку, которая считалась целым городом. Находиться в Нижнем Новгороде Николаю Нюквисту разрешалось до 15 марта 1918 года. Но, видимо, из-за революционных событий ему пришлось задержаться до 28 ноября 1921 года. Жил сначала по адресу: Благовещенская слобода, Монастырский переулок, затем – Суетинский переулок», – предположила директор музея паспорта.
Долгое время в музее пытались раскрутить и историю еще одного документа. Это иностранный паспорт 16-летней девушки, которая, судя по отметкам в документе, в 1929 году объехала всю Европу. «Мы долго думали, кем могла быть эта девушка? Выяснилось, что она младшая дочь потомственных циркачей – Кухарж-Кох. Паспорт выдан в Нижнем Новгороде, значит, у этой дамы было у нас какое- то дело», – рассказала Ольга Александровна.
В коллекции нашей героини есть справки, выданные жителям сёл и деревень, приехавшим в 1930 году в Нижний Новгород на строительство авиационного завода. По ним селяне получали здесь паспорта. А вот на строительство автозавода приехало много иностранцев, в музее имеются документы, выданные специалистам из США, Китая, Германии.
27 декабря 1932 года вышло Постановление ЦИК и Совнаркома СССР о единой паспортной системе. Новый документ был с серой обложкой и содержал графу «Социальное положение».
После войны начали выдавать паспорта с зелёной обложкой, которые обязательно включали фото, с 1974 года – с красной. С 1998 года для работников паспортных подразделений начались непростые времена – замена советских паспортов на новые, российские. Тогда сотрудники паспортных подразделений работали по 12 часов в сутки. Ольга Александровна говорит об особом отношении российских граждан к паспортам. При замене документа, когда по прежнему паспорту ударяли дыроколом, многие даже вздрагивали. Говорили: «Что вы наделали? С ним столько связано!» Но – такова у сотрудников инструкция…
Из экспонатов, собранных Ольгой Александровной, получился уникальный музей, экспозиция которого расширяется с каждым годом. Так, в этом году в коллекции появился «Устав о паспортах и беглых», который закрепил права полиции по надзору за исполнением паспортных правил. Устав объявлял, что «без паспорта никому, ни под каким предлогом, даже на богомолье, не дозволяется покидать пределы Империи, и каждый нарушитель по задержании должен быть водворен на прежнее место жительства» (ст. 481).
Директор музея признаётся, что, принимая в музее школьников, думала: им будет неинтересно. Но, к счастью, ошиблась. Безучастным в её музее ещё никто не оставался: посетители с удовольствием фотографируются в фотозоне, оформленной в стиле кабинета начальника паспортной службы, пытаются повторить текст перьевой ручкой или на пишущей машинке.
Связав свою жизнь с миграционной службой в 1991 году, в настоящее время Ольга Лицова является председателем Совета ветеранов УВМ областного полицейского главка. По сей день директор музея организует экскурсии для разных возрастных групп. Особый интерес проявляют школьники среднего звена, изучая историю не только развития паспортной системы и государственности, но и историю родного края. Ольга Александровна награждена медалью трех степеней «За отличие в службе», благодарственными письмами ГУ МВД России по Нижегородской области и Совета ветеранов.
Пресс-служба ГУ МВД России по Нижегородской области
Тел.: 8 (831) 268-66-59